相比由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡引發(fā)的建筑企業(yè)體制變革和工程承攬方式的快速轉(zhuǎn)變，建筑起重設(shè)備專業(yè)安裝拆卸的發(fā)展似乎更為“緩慢”，這種“緩慢”并不是指行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的速度，而是指專業(yè)化服務(wù)水平的提高和對于新型工程承攬模式的適應(yīng)。河南江河起重機有限公司發(fā)現(xiàn)，要理解這種“緩慢”，必須對建筑工程模式和設(shè)備管理方式的轉(zhuǎn)變有所了解。 

      在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的工程承攬模式中，國有建筑施工企業(yè)大多具有專門的設(shè)備管理部門和專業(yè)的內(nèi)部機械施工公司、租賃公司，起重設(shè)備在公司內(nèi)部循環(huán)使用，并且有專業(yè)的操作、維修保養(yǎng)和管理人員，員工隊伍穩(wěn)定、技術(shù)素質(zhì)高、責(zé)任心強、安全操作規(guī)章制度完善，確保了起重設(shè)備的安裝拆卸事故風(fēng)險相對較低。

      在新型的工程承攬模式下，國有建筑企業(yè)紛紛改制，原來的大而全、小而全的國有施工企業(yè)逐步被股份制、有限責(zé)任公司所代替，企業(yè)自主權(quán)得以加強，為尋求資源的合理配置，施工企業(yè)放棄了自購設(shè)備的模式，轉(zhuǎn)而由工程項目部向市場尋求租賃設(shè)備，將起重設(shè)備完全交給分包單位進(jìn)行安裝、拆卸，這種模式對租賃與安裝單位提出了更高的專業(yè)操作能力要求，無一例外的要求服務(wù)更專業(yè)、高效、可靠。目前，這種“專業(yè)、高效、可靠”的憑證只有“起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”。

      此處有兩個概念，“租賃”和“安裝”。租賃是向施工單位提供設(shè)備使用權(quán)，安裝則是在起重設(shè)備使用過程中提供關(guān)鍵程序的服務(wù)。在中國目前的起重設(shè)備使用大環(huán)境下，租賃企業(yè)并沒有門檻的限制，而起重設(shè)備安裝則必須具備資質(zhì)。起重設(shè)備租賃企業(yè)如雨后春筍般成長起來了，在一個地級市，甚至就有幾十家、上百家的起重設(shè)備租賃企業(yè)，在北京、上海等大城市，更是有幾千家的租賃公司從事起重設(shè)備租賃。這些企業(yè)通常不具備起重設(shè)備安裝資質(zhì)，但他們又要在起重設(shè)備租賃的過程中進(jìn)行拆裝作業(yè)，大多數(shù)租賃企業(yè)采取的解決方式就是資質(zhì)“掛靠”，在起重設(shè)備拆裝完畢后，尋找一家具備拆裝資質(zhì)的企業(yè)，交錢、蓋章了事。

       這些不具備起重設(shè)備安裝資質(zhì)的企業(yè)自身的操作水平當(dāng)然令人懷疑，而這種掩耳盜鈴的做法似乎成了起重設(shè)備租賃行業(yè)內(nèi)一種墨守的行業(yè)規(guī)律。也成為建筑工程起重設(shè)備拆裝事故高發(fā)的主要原因。解決的主要辦法就是引導(dǎo)這些逐漸發(fā)展壯大的租賃企業(yè)提高自身素質(zhì)，積極申辦起重設(shè)備拆裝資質(zhì)；另外，引導(dǎo)建筑施工承包企業(yè)選擇有實力，既有安裝資質(zhì)又有設(shè)備產(chǎn)權(quán)的起重設(shè)備租賃公司，形成建筑工程承包單位與起重設(shè)備安裝租賃單位共同承擔(dān)安全風(fēng)險的局面，建筑工程起重設(shè)備的安全風(fēng)險才能夠從源頭上、從機制上得以控制。

      起重設(shè)備安裝資質(zhì)管理現(xiàn)狀

      起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級，屬于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第87號令）中的專業(yè)承包資質(zhì)。獲得這項專業(yè)承包資質(zhì)的途徑不盡相同。一些“中”字頭的大型國有建筑施工企業(yè)必須到建設(shè)部申請房屋建筑工程施工總承包特級或一級資質(zhì)，87號令規(guī)定，施工總承包企業(yè)可以申請施工總承包內(nèi)各類別資質(zhì)，并可以申請不超過5項的專業(yè)承包資質(zhì)，但不得申請勞務(wù)分包序列各類資質(zhì)。因此，這些大型國有施工企業(yè)在申請房屋建筑工程施工特級資質(zhì)的同時，往往會根據(jù)自身承攬工程的特點將專業(yè)承包一級資質(zhì)“起重設(shè)備安裝”納入或者不納入自己的這5項專業(yè)承包資質(zhì)范疇內(nèi)。將起重設(shè)備安裝一級資質(zhì)納入申請范圍并獲得通過的企業(yè)，其下屬單位自然而然地獲得了起重設(shè)備安裝一級資質(zhì)的使用權(quán)，在企業(yè)合并、分立或者改制的情況下，這些下屬的專業(yè)起重設(shè)備使用單位可以在符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，相應(yīng)獲得起重設(shè)備安裝一級資質(zhì)。


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